El estudio realizado por Argentina en Datos mostró que la mayoría de los municipios aplica la TISH como porcentaje de la facturación de las empresas, sin relación directa con el costo real del servicio de inspección. Esto generó que una misma PyME industrial pueda pagar montos muy distintos según el lugar donde tributa.
Mientras en Zapala la alícuota se ubicó en apenas 0,05%, en ciudades como Villa Carlos Paz trepó al 3,60%. La mediana nacional fue de 0,78%, lo que implica que una empresa puede llegar a pagar hasta 72 veces más por controles similares.
El informe tomó como referencia una empresa con facturación anual de 500 millones de pesos. En Zapala, el pago rondó los 375 mil pesos, mientras que en municipios con alícuotas más altas la carga superó los 10 millones.
La diferencia no respondió a mayores costos de inspección, sino a decisiones de política fiscal local, lo que abrió el debate sobre si la TISH funciona como tasa o como impuesto encubierto.
La Corte Suprema ha establecido que una tasa debe corresponder a un servicio efectivo y comprobable, guardando relación con su costo. Sin embargo, cuando el cálculo se basa en la facturación, esa relación se diluye.
Algunos municipios, como Neuquén capital y San Martín de los Andes, avanzaron hacia esquemas de monto fijo que consideran superficie y nivel de riesgo. Al menos 20 localidades del país ya aplican este modelo alternativo.
El relevamiento puso en evidencia que la localización de una empresa no depende solo de la logística, sino también de la carga tributaria municipal. En este sentido, Zapala aparece como un distrito competitivo dentro de la provincia de Neuquén, al ofrecer la tasa más baja del país.
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